印度央行助力电子支付发展

近来，在向私营企业开放新零售支付渠道许可和运营授权工作上，印度储备银行 （The Reserve Bank of India） 又向前迈进了一大步。为此印度储备银行公布了一份框架草案，详细说明了拟定设立的“新保护伞实体” （NUE，New Umbrella Entities） 相关资质、管理标准和适用范围，并接受公众提出意见。 

银行监管部门认为，印度的数字支付领域正经历高速发展阶段，但印度国家支付公司 （NPCI） 长期垄断着支付渠道的发行和管理授权，在此情况下有必要预防“资金集中风险”。

根据这份提案的指导原则，只有具备至少三年以上运营经验的支付服务商或服务提供商实体，才能有资格申请成为初始团队成员。此外，这些实体可以是“盈利性”公司，也可以是根据《公司法》第八条所规定注册成立的非营利性机构，例如印度国家支付公司。

“新保护伞实体”计划要求参与机构必须始终保持 30 亿卢比（约合人民币 2.93 亿）净资产水平。除此之外，拟建的保护伞实体将主要负责建立、管理和运营新的支付体系，尤其是零售领域的支付体系。

印度储备银行表示：“这一计划包括但不仅限于自动取款机 （ATM） 、白标 POS 机，和以数字身份证为基础的支付和汇款服务。”

此外，“新保护伞实体”还被委托研发新的支付方式、标准和技术，以及运行清算和结算系统。提案中的实体还将为印度储备银行保留一位独立董事席位。

印度储备银行还表示：“所有申请的审核工作将由外部咨询委员会 （EAC） 负责。”

外部咨询委员会将向印度储备银行提交它们的审核结果。支付和结算系统监管委员会 （BPSS） 将是负责“新保护伞实体”资质颁发和授权的最终裁定机构。

据了解，央行为申请和资质颁发设置了为期六个月的时限。

印度储备银行行长 Shaktikanta Das 在一次货币政策演讲中表示：“在过去十多年间，印度国家支付公司一直是印度零售支付系统的唯一保护组织。‘新保护伞实体’计划的实用性，将有效避免现有体系的冗余，除了可以避免集中风险外，还可以鼓励竞争和创新，从而有助于金融稳定。”

本文编译自 RBI has a NUE plan for digital payment players 。

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