印度真金游戏各邦州法律概览及落地指南

作者：东南亚创投速递 

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不可否认的是，游戏在印度有着相当长的历史传统。从象棋到 Kabaddi（卡巴迪，南亚传统体育竞技类游戏）再到骰子、棋牌类游戏，很多印度年轻人都是在看着父母，甚至是祖父母打牌中长大的。因此，无论在过去、现在还是将来，游戏都是印度文化中不可分割的一部分。

而随着移动互联网和电子游戏的发展，这些传统的游戏项目也开始变得数字化起来，也随之带来了一系列政策与法规的变化。

毕马威的一项报告指出，印度智能手机用户超过 5 亿人以上，印度博彩业的市场规模已增长至 1300 亿美元。这让印度政府不得不对这一产业中的资金合法性以及税收标准加强重视。印度最高法院在相当长的一段时间内，将“技能优势”作为判定在线游戏合法性的最重要依据，这也导致了整个在线游戏行业的政策法规可被分为两大类：

传统概率型游戏以及其数字化的各种衍生类型；

休闲及社交类的技巧型游戏；

值得注意的是，大部分关于博彩业的联邦法律早在印度独立前就已经存在，而且没有特别针对在线博彩类游戏的联邦立法。随着在线真金游戏的发展，这个新业态已引起了各邦法院的重视：

奥里萨邦和阿萨姆邦禁止一切形式的博彩和赌博活动，同时颁布了一项禁止技巧型游戏的法令；

在马哈拉施特拉邦，孟买赌博法将在线游戏定义为一项被禁止的犯罪行为；

泰伦加纳邦通过 2017 年《泰伦加纳邦博彩（修订）条例》和 2017 年《泰伦加纳邦博彩（第二修订）条例》禁止所有在线和线下的赌博活动；

目前，有 14 个邦/州（在下图中标记为红色地区）遵循 1867 年颁布的《公众赌博法》允许在线和线下赌博活动的开展：

我们可以看到，在对待真金游戏的态度上，一些邦/州选择了全面禁止，而另一些邦/州则仍在努力让法令和法规能够跟上时代的脚步，更多新秩序的建立也同时意味着新的税收收入。在这些邦/州中，那加兰邦和锡金邦可谓是两大先行者，分别出台了本邦有关在线博彩类游戏的具体立法，并允许其存在。

我们先以锡金邦为例。2008 年 6 月 28 日，锡金邦通过了《锡金邦赌博法》，或被称为《2008 年锡金邦网络游戏（监管）条例》。这项法律涵盖了在线和线下游戏的监管和管理规则，同时规定了锡金州对于此类活动的税收结构。不仅如此，通过引入在线游戏行业专家的参与，该条例还将定期进行后续修订。

不过，锡金邦的法律规定，技巧型在线游戏被严格限定在印度境内允许，并为包括 Adda52、Khelo Poker 等游戏公司颁发了全国性经营牌照。同时，锡金邦和果阿邦也为线下赌场颁发经营牌照。

接下来，我们看看那加兰邦。

《2016 年那加兰邦赌博法》，或被称为《2016 年那加兰邦游戏和技巧型在线游戏规则禁令》是那加兰邦唯一一部有关在线游戏的邦/州法律。它规定了那加兰邦禁止赌博，但技巧型在线游戏却是被允许的，这其中包括了一些下注类游戏，尽管它们存在着概率的因素，但仍以技巧取胜为主。

我们所熟悉的棋牌类游戏、拉米（Rummy）游戏、国际象棋、数独、虚拟体育竞技类游戏都在被允许的范围内。这也就是意味着，游戏公司不仅可以提供这些在线游戏，同时可以通过各类社交媒体、电视和网站来合法合规地推广真金游戏。

那么，如何才能在那加兰邦获得技巧类在线游戏的经营牌照呢？

① 申请者必须是印度籍个人或是在印度注册的独立公司实体；

② 申请者不得有任何犯罪记录；

③ 公司主体申请者的控股权和决策权必须在印度境内；

④ 申请者必须填写相应申请表格，并缴纳 50000 卢比的申请费；

⑤ 申请者必须随申请表一并提交包括 RNG 证书、软件证书、企业营业执照以及税务相关文件等；

一旦申请成功，申请者还需要每年为每款游戏缴纳 100 万卢比的费用，或是多款游戏每年共计 250 万卢比的费用。此外，游戏公司收入中的 0.5% 将被纳入邦/州税收收入。

通常情况下，经营牌照会在 6 个月之内由那加兰邦博彩局局长签发。迄今为止，K365 Web Assets Pvt Ltd、Club Empire Tech PvtLtd、Quantumskill Gaming and Tech Pvt Ltd 和 WYZ Games Pvt Ltd四家游戏公司均获得了棋牌类游戏经营牌照。

而 Sachar Gaming Pvt Ltd 则是第一家获得多类型真金游戏经营牌照的游戏公司，被允许经营的游戏类型包括虚拟体育竞技联盟游戏、测试类游戏、棋牌类游戏、拍卖类游戏、拉米（Rummy）游戏等。其他游戏公司也在不断申请中。

需要提醒出海印度的游戏创业者注意的是，即便没有牌照，对于初创公司来说，依然可以发行真金游戏，但从长远角度来说，如果希望长期经营并打造品牌效应，正式的经营牌照仍是值得争取的一项资质。

可以肯定的是，由于近年来在线游戏行业在印度的飞速发展，相关的法律法规正在越来越积极地跟上时代与行业发展的脚步，同时也需要更多行业专家与从业者的参与与配合。唯其如此，印度游戏产业才可能真正成为一个良性健康，并有助于国家经济增长的产业之一。

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