内容型产品出海需谨慎！海外各国监管将愈发严格

印度是全球增长最快的互联网市场之一，目前，该国政府已经正式介入，对社交媒体、内容和游戏类 App 的内容进行监管，而这些内容平台也正努力应对不断加强的监管及审查。

据知情人士表示，包括 Facebook、Google 旗下视频平台 YouTube，以及 TikTok、Bigo Live 为代表的中国内容产品在内，这些内容公司在未来将面临更多的监管和审查。

问题内容传播为短视频、直播 App 最大难题

以 TikTok 和 Bigo Live 为首，这些在年轻人群中备受欢迎的短视频和直播类 App 正因平台上色情内容而受到指控。TikTok 也于本月早些时候被临时禁止下载（《《TikTok》已经从 Google Play 和 App Store 印度商店正式下架》），尽管已经下载该 App 的用户可以继续使用，且第三方平台的下载通道还未关闭，但从 App Store 和 Google Play 两大主流平台下架必将对 TikTok 产生巨大的不良影响。 

白鲸出海此前曾报道，Bigo Live 也因内容低俗遭到印度媒体的指责（《又一个“TikTok”？Bigo 也遭印度媒体指责内容低俗》），此类短视频 App 在印度的处境十分艰难，而用户原创内容也是一个不易控制的因素。

TikTok 方称其是符合当地法律的，并确保不会在该平台上宣传令人反感的非法内容。TikTok 印度战略与合作伙伴关系负责人 Sumedhas Rajgopal 表示，“TikTok 已经删除了超过 600 万条违反 TikTok 社区准则的视频，我们的审核团队遍布印度等 20 多个国家和地区，覆盖 15 种主要印度语言，包括印地语、泰米尔语、泰卢固语、孟加拉语以及古吉拉特语等。”

游戏、社媒类 App 形势同样严峻

今年 3 月，印度的古吉拉特邦的几个地区对 PUBG 手游颁布了禁令，违者将被罚款或被监禁，原因是这款游戏场面暴力，年轻人极易对此款游戏上瘾。而就 3 月 15 日左右的消息来看，已有 10 余名印度实名因在公共场合玩此款游戏而被逮捕。

社交媒体平台内容监管也十分严格，印度在之前就对社交媒体平台上的谣言传播表示了担忧，怕会引起群众的暴力行为。例如，因用户通过 Facebook 旗下的 WhatsApp 平台分享有人绑架儿童的虚假新消息，两个月内有 20 多人因被误认为行为可疑而死于私刑，该国已经要求 WhatsApp 允许追溯平台信息来源，以便遏制谣言的产生。为了限制虚假和有害信息的传播，WhatsApp 开始将用户可以转发同一条消息的次数限制为 5 次。

研究人员在审判同时涉及了互联网自由和隐私的案件时发现，最近关于 TikTok、PUBG、Facebook 和 Instagram 等平台的中介机构问责制的讨论都是由于平台上不适当内容传播引起。

外媒 ET 曾分别向 Facebook、Google、WhatsApp 以及 PUBG 手游发行商腾讯发送了电邮，询问其是否对平台内容监管采取了措施，以及对防止非法内容传播立法拟定的看法，但这些公司都没有对此进行回应。

今年 3 月，Facebook、WhatsApp、Google、Twitter、ShareChat 和字节跳动等公司都表示，愿意接受印度首个关于“下架问题内容”以及“政治广告保持透明”的自愿守则。自 2 月以来，ShareChat 删除了近 50 万条内容，并封禁了 54,400 个账户。4 月第一周，Facebook 表示已经删除了 700 多页违反其政策的主页。

全球各国纷纷制定监管政策

目前，由印度 B N Srikrishna 委员会制定的数据保护法案仍在起草过程中，该法案禁止科技公司对儿童用户进行分析、跟踪、行为监测或广告宣传等。该法案还提议儿童在进行 App 注册前，平台需得到其父母的同意。

同时，印度对《信息技术(中介指南)规则》的修正也还未更新，担心这类 App 中不良内容会对社会造成潜在危害的人正转向法院以寻求帮助。

印度电子和信息技术部的一位高级官员表示，“在新法规最终确认之前，印度内容市场会出现空缺，而印度法院正在努力填补这一空缺，这是好事。”

支持加大数字平台审查力度的法律专家表示，相关法规必须重点关注删除平台上的非法内容，而不是完全下架该类 App。Ikigai Law 的创始人 Anirudh Rastogi 表示，“数字平台监管是一个全球性问题，因此我们需要更加认真、负责地对待这一问题。但有一点需要注意，这些平台不需要对其平台上的用户行为负法律责任。”

印度非盈利组织网络和平基金会（CPF）负责人 Nitish Chandan 认为，“平台上的不适当内容大部分都是色情内容，所以虽然目前还没有具体的立法监管，但这些中间平台是处于法律管辖范围内的。”

2000 年颁布的《印度信息技术法》第 79 条规定，只要不参与内容创作，中间平台对淫秽和非法内容不承担法律责任。但一旦政府通知，平台就需对有害内容的删除制定更加严格的规则。

马德拉斯高等法院在 4 月 3 日发布禁止下载 TikTok 的命令中，也询问了政府是否会制定一项类似美国《儿童网络隐私保护法》之类的法规，以防止儿童成为网络受害者。

新德里的互联网自由基金会（IFF）于周三致信印度科技部，谴责全面禁止举动“过于保守和反应过大”。该组织向印度科技部表示，“尊重发布禁止 App 禁令的权利，但要求启动透明的咨询程序并设置网络规则咨询委员会”，该委员会的任务是向政府提供市场不断变化的科技技术的使用情况。

尽管用户对数字自由表示担忧，但全球各国政府都在加强对内容平台的监管控制。4 月 3 日，澳大利亚通过了一项法律，如果社交媒体公司未能删除该平台的问题内容，该公司可以被处以高达 10% 的利润罚款，其高管可被逮捕或被监禁，时间长达三年。

新加坡也已起草了一项法案，互联网和社交媒体公司可以被处罚支付高达 100 万新元的罚款，未能移除平台虚假新闻的负责官员也可以被判处长达6年的监禁。同时，这一法案还要求传播虚假新闻的用户在网上和新加坡的报纸上进行假新闻的澄清与更正。

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