印电商出海创业需注意政策变化印度实施《消费者保护法案》

索菲亚的燕窝 • 2018-03-23 17:56

据印度媒体 ET 报道，近日，印度刚刚颁布了 2018 年《消费者保护法案》。按照这一法案规定，印度电子商务企业将必须接受更为严格的法规监管。未来，各电商平台承担的责任将更大，并且要增加使用客户数据信息的透明度。这一法律的实施，将彻底颠覆印度长达三十年的消费者立法惯例。

根据《消费者保护法案》的规定，未来，印度电子商务行业将出现几大重大变革。据知情人士透露，印度电子零售商及其在线市场将对其平台上销售的缺陷性产品和发生的欺诈性销售行为承担法律后果。此外，电子商务公司还必须披露其业务细节和卖家协议。目前，印度消费者事务部正在加紧制定相关细则。

现在，争议比较大的一个观点是将“在线交易市场”定义为“电子服务提供商”。电子商务公司担心，这一定义将使自身对客户承担的责任更大。

按照印度《信息技术法案》规定，“网络服务提供商”是一种中介机构，而印度产业政策和促进部（the Department of Industrial Policy and Promotion）的外国直接投资（FDI）准则则将“在线交易市场”定义为技术平台的提供者，是买卖双方之间的协调者。

最近，印度电子商务公司给消费者事务部的一封信中表示，新的定义将在电子商务顺利运转过程中，引发争议并造成不必要的不便，而要澄清和解决问题，又将可能浪费大量的人力物力。

电子商务公司在信中指出:“在印度，很多初创企业和中小微型公司的发展将可能遭受不利影响。在这一情况下，为了方便电商业务的开展，对电子商务的中介地位进行必要的修订和明确的定义，尤为重要。”

2 月份，亚马逊印度和 Snapdeal 等电子商务公司以及印度工商联合会( FICCI )、印度工业联合会( CII )等行业协会代表，与印度消费者事务部部长 Avinash K Srivastava 进行了会面，敦促该部门不要过度插手监管。印度媒体ET就新法规问题向印度消费者事务部进行了电子邮件询问，但截至发稿，对方仍未予以答复。《消费者保护法案》于 2017 年 12 日获印度联盟内阁批准，并于今年 1 月在议会提出。

一位拒绝署名的互联网公司高管表示，根据新规定，电子商务公司可能还将需要提交自我声明的相关表格，披露其业务的全部细节。与此同时，电商平台须向消费者事务部进行注册登记。他接着指出：“这与政府努力营造‘便利的营商环境’背道而驰。”

另外，按照该法案的规定，电子商务公司如果从其平台获取了客户的数据，那么它还需对如何使用这些客户信息的情况对外披露，尤其是要公开他们如何与广告商共享客户信息。

这极可能需要引入额外的授权同意界面。这就要求在线市场在其平台上添加一个按钮，以便在客户结帐时，征求客户的明确同意，从而能够访问和使用他们的数据信息。目前，印度政府也正在制定一部数据保护法。数据保护法实施后，授权界面才有望实现。

此外，按照新的法案规定，在线市场还需披露与卖家签署的条款和协议。另一位知情人士指出：“这样一来，在线市场将只销售卖家授权的产品。这将有助于为客户提供产品退货和退款服务，并将有效遏制销售假冒或高仿产品等在线欺诈行为。”

新的《消费者保护法案》还将对“综合供应”或捆绑服务进行专门规定。 “提供酒店住宿及航空机票等旅行服务和捆绑服务的平台，将必须承担所有服务的相关责任。”该人士表示。

业内人士表示，印度之所以对电子商务领域不断施加监管，追根溯源，是由于电商企业对先前一项提案无动于衷。据悉，之前，印度商界人士曾提议，赋予各个电子商务平台和各级政府部门权限，访问政府的消费者申诉补救数据库。这样，就可以透明地追踪客户的投诉过程。然而，这一提议不了了之，并未引起电商的重视。

他们表示，正是由于缺乏这种跟踪技术干预，导致消费者的投诉数量激增，这又反过来促使该行业出台更多的监管规定。不过，也有一些电子商务公司，对政府监管部门保护消费者权益的举措表示欢迎。

印度电商平台 ShopClues 的高级副总裁 Vishal Sharma 曾表示：“我们的代表参加了由政府和行业协会召开的行业会议。任何一项保护消费者权益的政府或行业倡议都备受欢迎。我们期待着与利益相关方进行深入的磋商。”

安永印度( EY India )消费品和零售部门税务主管 Aashish Kasad 指出：“为了保护电子商务消费者免受假冒产品的侵害，电商领域的监管措施势在必行。此外，许多小型商家也反应，他们在电子商务平台上被边缘化了，而这也间接影响了消费者的权益。市场本应为消费者提供广泛的选择，而边缘化的后果则恰恰相反。”

最近，因为滥用客户数据问题，中国对包括百度和阿里巴巴在内的互联网公司进行了严厉的打击，这促使一些公司重新审视其隐私保护政策。去年 11 月，中国还对相关法律进行了修改，以解决电子商务平台上的欺诈性销售和虚假评论问题。